რატომ შეიძლება რუსეთში პატიმრობა მიეღოთ ნაგეტების შესანახად. ხელმისაწვდომია ბუილონის ოქროს მოპოვების ლიცენზია ფიზიკური პირებისთვის

რუსეთის ფედერაციის ტერიტორია ამაყობს ოქროს უზარმაზარი საბადოებით. ძვირფასი ლითონის მოპოვების ისტორია 200 წლით თარიღდება. „ოქროს წყაროების“ უმეტესობა დიდი ხანია დამუშავებულია იურიდიული პირების მიერ. თუმცა, მცირე თუ უცნობი ლოკაციები მაინც არავის ენიჭება. გეოლოგიაში არის ტერმინი "ოქროს მოვლენა", რაც ნიშნავს ოქროს უმნიშვნელო ან ქაოტურ განლაგებას. მიუხედავად მისი მცირე ზომისა, მაინინგიდან მიღებული მოგება შეიძლება საკმაოდ კარგი იყოს, ვინაიდან ლითონისა და ნიადაგისა და წიდის თანაფარდობა ყველგან განსხვავებულია.

ოქროს მოპოვება რუსეთში

რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის თანახმად, ბუნების მიერ მოწოდებული მთელი სიმდიდრე ადამიანებს ეკუთვნის. მაგრამ ამ ადამიანების რაოდენობა მკაცრად შეზღუდულია. მსხვილი საწარმოები და კორპორაციები უზარმაზარი მასშტაბით მოიპოვებენ ოქროს, რაც ახალ კომპანიებს ბაზარზე შესვლის შანსს არ უტოვებს. იმისთვის, რომ დამწყები ბიზნესმენი შევიდეს ბიზნესში, მას უნდა ჰქონდეს ლიცენზია, რომლის გარეშეც ლითონის მოპოვება და რეალიზაცია დაექვემდებარება რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსის 191-ე მუხლს.

ცვლილებები კანონებში. ოქროს მოპოვება ინდივიდუალური მეწარმეებისთვის და ფიზიკური პირებისთვის

საკანონმდებლო ბაზაში ცვლილებების შეტანის მომენტიდან, კერძო პირებს ოქროს მოპოვების უფლება მხოლოდ იმ რეგიონებში ჰქონდათ, სადაც სამრეწველო მოპოვება არ ხორციელდება. ჩვენ ასევე ვსაუბრობთ ძვირფასი მინერალების, ბრილიანტების და სხვა საგანძურის მოპოვებაზე. კანონი ძვირფასი ლითონებისა და წიაღისეულის შესახებ არ ითვალისწინებს ასეთი მოპოვების უფლებას კერძო პირებს, რომლებსაც აქვთ ინდმეწარმის სტატუსი იურიდიული პირის რეგისტრაციის გარეშე, არამედ მხოლოდ საწარმოებს.

კერძო მფლობელების მიერ ოქროს მოპოვება შეიძლება განხორციელდეს ისეთი მოცულობით, რომელიც არ არის შედარებული სამრეწველო მოცულობებთან. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, ინდივიდუალურ მეწარმეს შეუძლია მოპოვოს მასპინძელი ქანები, ნაგავსაყრელები, სამთო კორპორაციების ნარჩენები, უხარისხო მადანი, ჩამოწერილი მარაგი, მადნების საბადოები და ფხვიერი ან ფსკერის ტიპის ოქროს ქვიშა.

ფედერალურმა კანონებმა ძვირფას ლითონებთან და ქვებთან დაკავშირებით უნდა დაარეგულიროს არაანგარიში და დაუბეგრავი ოქროს მოპოვება. თუმცა, ნების ხმები, რომლებიც კერძო მოვაჭრეები არიან, ძნელად ეჯიბრებიან დიდ ფირმებს. ინდივიდუალურ მეწარმეებს შეუძლიათ იმუშაონ ისეთ ადგილებში, სადაც უკვე დაფუძნებულია ფართომასშტაბიანი სამთო მოპოვება ან ოქროს ხელმისაწვდომობა კითხვის ნიშნის ქვეშ დგას.

ოქროს მოპოვება ინდივიდუალური მეწარმეების მიერ რეგისტრირებულ რაიონებში, გარკვეული თვალსაზრისით, აზრი აქვს. მათში ლითონის რაოდენობა შედარებით მცირეა. სამრეწველო სიმძლავრის გამოყენება 10 გრამი მადნის მოსაპოვებლად, მინიმუმ, არ არის მომგებიანი. მაგრამ ფიზიკურ პირებს უნდა ჰქონდეთ სწრაფი წვდომა წიაღზე, შეღავათებზე და ფასდაკლებებზე გადასახადებისა და მოსაკრებლების გაანგარიშებისას.

ლითონის მოპოვება განსხვავდება პროდუქტის წარმოებისა და მარკეტინგისგან. მაშინაც კი, თუ ყველა პირობა დაკმაყოფილებულია, შეიძლება უბრალოდ არ იყოს მეტალი მიწაში. ამ მხრივ, მაინინგი ძალიან სარისკო ბიზნესია.

რატომ მიეცათ კერძო მესაკუთრეებს მაღაროების უფლება?

მაგადანის რეგიონში, ოქროს მინერალებით ერთ-ერთ ყველაზე მდიდარ რეგიონში, ბევრი მიტოვებული ან ამოწურული წყაროა. თუ კერძო მესაკუთრეებს ამ ტერიტორიებზე მაღაროების მოპოვების უფლება მიეცემათ, რეგიონში ახალი სამუშაო ადგილების შექმნასთან დაკავშირებული პრობლემები შეიძლება მოგვარდეს.

მაგადანის რეგიონის ადმინისტრაციის სტატისტიკის მიხედვით, დაახლოებით 1500 მოქალაქეა დასაქმებული ოქროს მოპოვების ინდუსტრიაში და ოდესმე ჰქონიათ ასეთი გამოცდილება. ოქროს საბადოები დაახლოებით 900 კგ. მსხვილი კომპანიებისთვის, ასეთი "წარმოება" არ არის ძალიან მომგებიანი - მდიდარ რეგიონებში ასეთი დაჭერა შეიძლება ერთ თვეში მიიღოთ.

როგორ მივიღოთ ოქროს მოპოვების ლიცენზია

რუსეთის ფედერაციაში ოქროს მოპოვების ლიცენზია გაიცა მხოლოდ იურიდიულ პირებზე. ფიზიკურ პირებს აეკრძალათ წიაღიდან ლითონის ამოღება. ეს დებულება რეგულირდება რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსის 191-ე მუხლით. ოქროს მოსაპოვებლად საჭიროა შპს-ს ან OJSC-ის რეგისტრაცია.

ასე იყო 2016 წლამდე. დიმიტრი მედვედევის ინიციატივით საკანონმდებლო ბაზაში შევიდა ცვლილებები, რომლის მიხედვითაც ლიცენზიის აღება კერძო პირებსაც შეუძლიათ.

ვინაიდან ნიადაგი, საიდანაც ლითონები მოიპოვება, ეკუთვნის სახელმწიფოს, ნებართვების გაცემა შედის სახელმწიფო სააგენტო RosNedra-ს პასუხისმგებლობების სიაში.

მას აქვს ფილიალები და განყოფილებები, როგორიცაა TsentrSibNedra და BuryatZoloto. ზოგიერთ შემთხვევაში ლიცენზიის გაცემის პროცესში ჩართულია რუსეთის ფედერაციის ბუნების სამინისტრო. ის პასუხისმგებელია აუქციონებზე განსაკუთრებით დიდი დეპოზიტების განვითარების უფლებებზე. ამრიგად, 2016 წელს ბუნებრივი რესურსების სამინისტრომ გადაწყვიტა სუხოი ლოგის (რუსეთის ერთ-ერთი უდიდესი ოქროს წყარო) ბედი. ოქროს ან ძვირფასი ქვიშის მოპოვების საწარმოს შეძენისას თქვენ არ უნდა აიღოთ ლიცენზია, არამედ ხელახლა დაარეგისტრიროთ ძველი თქვენს სახელზე.

ფიზიკურ პირებზე ლიცენზია გაიცემა მხოლოდ იმ ადგილებზე, რომლებიც შეიცავს 10 კილოგრამზე ნაკლებ ოქროს ნედლეულს.

ლიცენზიის მახასიათებლები კერძო მფლობელებისთვის

თუ გეგმა ექსკლუზიურად ოქროს მოპოვებისთვისაა, ლიცენზიის ვადა იქნება არაუმეტეს 20 წელი.

თუ სამთო მოპოვების გარდა ჩატარდება გეოლოგიური კვლევა და ნიადაგის ანალიზი, ეს პერიოდი შეიძლება იყოს 25 წელი. ძნელი არ არის იმის გამოთვლა, რომ ოქროს მოპოვების შესაძლებლობის გარეშე გეოლოგიური კვლევის ლიცენზია გაიცემა 5 წლით. ყოველივე ზემოთქმული ეხება იურიდიულ პირებს. კერძო პირებისთვის ლიცენზიის ვადაა 5 წელი და ასევე ექვემდებარება შეზღუდვას წარმოების ადგილის არჩევისას. ასევე აკრძალულია ძლიერი აღჭურვილობის (ბულდოზერები, საბურღი მანქანები) გამოყენება. ამ შეზღუდვის მოტივაცია საიდუმლოდ რჩება, რადგან რაც უფრო მეტ ოქროს მოიპოვებენ კერძო მესაკუთრეები, ლიცენზიის მიხედვით, მით მეტი იქნება გადასახადის გადახდა. ფიზიკური პირებისთვის ეს კარგი შემოსავალია, ხოლო ინდუსტრიის ლიდერებისთვის ეს არის "პატარა თევზი".

ლიცენზიის ღირებულება ფიზიკური პირებისთვის

ოქროს მოპოვების ლიცენზიის ფასი დამოკიდებულია მისი მოპოვების მეთოდზე. არსებობს მთელი რიგი კომპანიები, რომლებიც უზრუნველყოფენ დოკუმენტების მომზადების მომსახურებას მხოლოდ 100 -200 ათასი რუბლისთვის.

კლიენტისგან მხოლოდ მატერიალური რესურსებია მოთხოვნილი, ყველა სხვა პრობლემას ახორციელებს სერვისის მიმწოდებელი კომპანია. თუ მადნიდან ოქრო მოიპოვება, 15-20 მილიონი დოლარი იქნება საჭირო. ასეთი შენატანის ფონზე, 100 ათასი რუბლი არ ჩანს ასეთი დიდი თანხა. ასეთი მაღალი შესვლის ბარიერი საშუალებას აძლევს მხოლოდ მათ, ვინც ნათლად ხედავს მიზანს და მიდის მისკენ, ჩაერთოს მაინინგში, გაანადგუროს თაღლითები და მფრინავი კომპანიები.

როგორ დაზოგოთ ფული?

თუ თქვენ თავად მიმართავთ ლიცენზიას, უზრუნველყოთ ყველა დოკუმენტი, რომელიც გადის ხელისუფლებას, ღირებულება იქნება 7,500 რუბლი. ხელახალი რეგისტრაცია ეღირება 750 რუბლი. გასათვალისწინებელია, რომ ამ შემთხვევაში ვადები გაცილებით გრძელი იქნება, რადგან არ არსებობს მკაფიოდ ჩამოყალიბებული ალგორითმი და დოკუმენტაციის მოპოვების უმოკლესი გზა არ არის შემუშავებული (როგორც პროფესიულ სააგენტოებთან).

ოქროს მთავარი საბადოები და საბადოები რუსეთში

რეგიონი	აღწერა
ამურის რეგიონი	საიტი დაიხურა ჯერ კიდევ 70-იანი წლების შუა ხანებში. მე-19 საუკუნის დასაწყისიდან ყველა შენაკადი რამდენჯერმე გაირეცხა. ბევრი ნაგავსაყრელი დამუშავდა, როგორც ამბობენ, „მაგმამდე“. ოქროს ნაშთები მიმოფანტულია კლდოვან ადგილებში და დეპრესიებში, ამიტომ სასურველია მისი ხელით ძებნა.
იაკუტია	თანამედროვე ოქროს მოპოვების საიტი. ლითონის დეტექტორთან მუშაობის ერთ საათში შეგიძლიათ შეაგროვოთ 50 გრამი ოქრო. სამრეწველო მეთოდით საიტის დამუშავების მცდელობისას, შედეგი იგივეა: ბულდოზერი აგროვებს 500-600 ტონა „კრეკერს“, საიდანაც იგივე 50 გრამი გამომავალია.
კოლიმა	ნაგავსაყრელი ითვლებოდა "ცარიელად", რადგან ყველა საბადო ამოიწურა ჯერ კიდევ 90-იან წლებში. თუმცა, 2005 წელს კლდის საბადოებში ღრმად შენიშნეს სიგნალები და ნიშნები, რისი წყალობითაც შესაძლებელი გახდა 15 კგ ოქროს მოპოვება. ექსპერტები მივიდნენ დასკვნამდე, რომ ძვირფასი ლითონის ნაწილი უშუალოდ კლდეში მდებარეობს.
მაგადანის რეგიონი	ყველაზე დიდი რეგიონი რუსეთის ფედერაციაში. მაინინგს ახორციელებს 183 კომპანია, რომელთაგან 130 სპეციალიზირებულია პლაცერ მაინინგში. წარმოების მასშტაბები შეადგენს 14-15 ტონას წელიწადში.

განვითარებული სფეროები

ზემოთ აღწერილი უბნებისგან განსხვავებით, ასეთი ადგილები ძირითადად დეპრესიებშია და გვხვდება ცარცული და იურული პერიოდის დანალექ მასივებში, ქვიშაქვებში, კონგლომერატებსა და ტალახოვან ქვებს. ეს ვენები განლაგებულია მძლავრ ბზარებსა და რღვევის ზონებში და წარმოადგენს ქალკედონის მსგავს კვარცს კაოლინისა და კარბონატული ჩანართებით. ნაკლებად ხშირად, ასეთი ადგილები გვხვდება გრანიტში.

დაბალი ტემპერატურის ვენები, როგორც წესი, არ ქმნიან პლაცერული ოქროს საბადოებს, ამიტომ სამრეწველო ადგილების იდენტიფიცირება გარკვეულ სირთულეებს იწვევს, განსაკუთრებით იმის გამო, რომ თავად ვენები იმალება მძიმე, ფხვიერი ნიადაგის წარმონაქმნების ქვეშ.

ასეთ რაიონებში ოქრო წვრილად არის გაფანტული, დაბალი სისუფთავის, მწვანე ან მოლურჯო ფერის და პრაქტიკულად უხილავია ადამიანის მხედველობისთვის.

საფონდო დეპოზიტები

როდესაც აურუმი ასოცირდება კვარცთან ან სულფიდებთან, რომლებიც გაფანტულნი არიან მოტეხილობების სახით თხელი ვენების სახით ან კლდეში თხელი ჩანართების სახით, ასეთ ადგილებს უწოდებენ საწყობებს. ისინი შეიძლება შეიცავდეს როგორც მაღალი, ასევე დაბალი ტემპერატურის მინერალებს. საფონდო საბადოები, როგორც წესი, დიდი ზომისაა, რომელთა სიგრძე იზომება კილომეტრებში. ასევე მომგებიანია ასეთი ტერიტორიების დამუშავება, ვინაიდან შესაძლებელია ღია ორმოს მოპოვების ორგანიზება.

ოქროს მოპოვების ისტორია რუსეთის ფედერაციაში

რუსეთის ფედერაციაში ოქროს მოპოვება კერძო პირებისთვის 1954 წელს აიკრძალა. სტალინის დროს ამ სფეროში მუშაობა ცოტა უფრო ადვილი იყო. სახელმწიფომ ოქროს მაძიებლებს დამატებითი ანაზღაურება მისცა და მათ უმდიდრესი ოქროს მაღაროების ათვისების უფლება მისცა. შრომის გასაძლიერებლად უზრუნველყოფილი იყო საცხოვრებელი, სანატორიუმებისა და კურორტების ვაუჩერები და ა.შ.

დიდ სამამულო ომამდე ყველა სრულწლოვან მოქალაქეს კრიმინალური წარსულის გარეშე შეეძლო ოქროს მოპოვებაში დასაქმება. დაახლოებით 120 ათასი ოქროს მაღაროელი იყო არასახელმწიფო საწარმოების თანამშრომელი.

სახელმწიფო შემოსავალი ცვლილებამდე და მის შემდეგ

მსხვილმა კომპანიებმა მოიპოვეს იმდენი ოქრო, რომ დაფაროს სახელმწიფოს საჭიროებები და ზოგიერთის ექსპორტიც კი საზღვარგარეთ გაიტანეს. თუმცა, მცირე საბადოები მაინც მნიშვნელოვან ნაწილს შეადგენდა, მაგრამ მათი მდებარეობა ირაციონალური იყო მსხვილი საწარმოების ორგანიზებისთვის თითოეულ ცალკეულ ტერიტორიაზე.

კანონის მიღების შემდეგ გამოჩნდა ოქროს მოპოვების ახალი სახეობა - „მობილური“. კერძო ორგანიზაციები მოქმედებენ უფრო სწრაფად, შეუძლიათ შორ მანძილზე გადაადგილება და ადგილობრივად მოქმედება, რადგან ისინი არ იყენებენ მოცულობით აღჭურვილობას და არ არიან მიბმული ერთ წერტილზე. სახელმწიფო შემოსავალი 2 წელიწადში, კანონის მიღების შემდეგ, დაახლოებით 21%-ით გაიზარდა, რაც ძალიან დიდია ამ მოკლე პერიოდისთვის.

მსოფლიო ოქროს წარმოება და რუსეთის როლი მასში

2009 წელს რუსეთი მსოფლიოში მე-4 ადგილზე იყო, მისი წილი იყო მსოფლიოში მოპოვებული ოქროს მთლიანი მოცულობის მხოლოდ 7,2%. ამ დროისთვის მეორე ადგილზეა რუსეთი, მაჩვენებლით 11,4% და წელიწადში 402 ტონა ოქროს მოცულობით.

ოქროს რაოდენობა, როგორც პოლიტიკური ინსტრუმენტი

ფულის ღირებულება დაცულია ოქროს რეზერვებით, რაც მისი ეკვივალენტი და მოსახერხებელი ინსტრუმენტია ბარტერული და სავაჭრო ურთიერთობებისთვის. 2007 წლის კრიზისმა აჩვენა, რამდენად შეიძლება შეიცვალოს იმ ქვეყნის პოზიცია, რომლის ვალუტა მსოფლიოში ყველაზე პოპულარულია. თუმცა, ოქროს ფასი საერთოდ არ დაეცა, არამედ ოდნავ გაიზარდა. თუ 100 წლიანი მასშტაბის სქემას შეხედავთ, ხედავთ, რომ ოქროს ფასი ზოგჯერ მერყეობდა, მაგრამ მთლიანობაში ზრდის ტენდენცია დადებითია.

ძვირფასი ლითონების მოპოვების პერსპექტივები

როგორც ზემოთ აღინიშნა, ოქრო არის დღევანდელი ეკონომიკის საფუძველი. ყოველწლიურად მას უფრო და უფრო აფასებენ. საიუველირო ინდუსტრია დღეს ბიზნესში ერთ-ერთი ყველაზე მომგებიანი სფეროა და მათ მიერ მოწოდებული ნივთები და პროდუქტები მაღალი სტატუსის მქონე და ძვირადღირებული საჩუქარია. ასე იყო უხსოვარი დროიდან და ინდუსტრიული სახელმწიფოებისა და მაღალი საინფორმაციო ტექნოლოგიების ეპოქაშიც კი, ტრადიციამ შეინარჩუნა აქტუალობა. ახლა კი, კანონში ცვლილებების მიღებით, ყველას შეუძლია სცადოს თავი ოქროს მაღაროელად სამოყვარულო დონეზე, ან გზა გაუხსნას მსოფლიოში ყველაზე ძვირადღირებული ინდუსტრიის მწვერვალს.

რუსეთში 2016 წლამდე შეუძლებელი იყო ფიზიკური პირისთვის ძვირფასი ლითონების მოპოვების მიზნით წიაღისეულის გამოყენების ნებართვა. ამ ტიპის საქმიანობას მხოლოდ იურიდიული პირები შეეძლოთ. ოქროს მომპოვებელი მაღაროელი, რომელიც კერძო პირად მუშაობს ოქროს მოპოვების ლიცენზიის გარეშე, შეიძლება დაექვემდებაროს სისხლისსამართლებრივ დევნას კანონის დარღვევისთვის.

დღეს სიტუაცია შეიცვალა. ოქროს მოპოვების უფლება უკვე შეიძლება მიენიჭოს კერძო პირს, რომელმაც მიიღო ინდივიდუალური მეწარმის სტატუსი. ასეთი სერიოზული გადაწყვეტილების მიღების სტიმული იყო ჩუკოტკას მკვიდრი მოსახლეობის ცხოვრების დონის ანალიზი, რომელსაც მრავალი წლის განმავლობაში არ ჰქონდა წვდომა ტრადიციული ოქროს მოპოვებაზე. ცალკეული საწარმოები ვერ ახერხებდნენ ყველასთვის სამუშაოს უზრუნველყოფას. შედეგად, აკრძალვა მოიხსნა. ნახევარკუნძულის ნებისმიერ მაცხოვრებელს ახლა შეუძლია დაიწყოს მუშაობა, მთავარია იცოდეს სად და როგორ უნდა მიიღოს ოქროს მოპოვების ლიცენზია.

ვინაიდან ოქროს მოპოვება ეფუძნება სახელმწიფოს საკუთრებაში არსებული წიაღიდან ძვირფასი ლითონების მოპოვების პროცესს, თქვენ უნდა მიმართოთ Rosnedra-ს მათი განვითარების ნებართვისთვის. ამისათვის საერთოდ არ არის საჭირო მოსკოვში წასვლა. ამ ფედერალურ ორგანოს აქვს წარმომადგენლობითი ოფისები ქვეყნის რეგიონებში, კერძოდ, ცენტრიბნედრაში.

თუ საუბარია განსაკუთრებული მნიშვნელობის საბადოების განვითარების უფლების გაცემაზე, ამ პროცესში შესაძლოა ჩაერთოს რუსეთის ბუნებრივი რესურსების სამინისტრო. ამ შემთხვევაში ის ატარებს აუქციონებს. ანალოგიური პროცედურის გავლა მოუწევთ აპლიკანტებს, რომლებსაც სურთ განავითარონ სუხოი ლოგის საბადო, რომელიც შეიცავს რუსეთში ყველაზე დიდ ოქროს საბადოებს. აუქციონის ფასები შეიძლება საკმაოდ მნიშვნელოვანი იყოს. მაგალითად, სუხოი ლოგში ოქროს მოპოვების ლიცენზია განმცხადებლებს რამდენიმე ათეული მილიარდი რუბლი დაუჯდება. ნებართვის სტანდარტული ღირებულება, რა თქმა უნდა, გაცილებით დაბალია.

რა შემთხვევაში არ არის საჭირო ლიცენზიის აღება?

ირკვევა, რომ არის შემთხვევები, როცა არ არის საჭირო წიაღისეულის განაშენიანების უფლების ფორმალიზება. ეს შეიძლება მოხდეს შემდეგ სიტუაციებში:

1. მეწარმე ყიდულობს კომპანიას, რომელსაც უკვე აქვს ყველა საჭირო საბუთი. საჭიროების შემთხვევაში, ახალ მფლობელს შეუძლია გააგრძელოს საჭირო ნებართვა. ეს ბევრად უფრო ადვილია, ვიდრე პირველად ლიცენზიის აღება. მართალია, გაფართოების პროცედურაში არის ერთი ნიუანსი: ადგილზე არსებული რეზერვების შესახებ გეოლოგიური ინფორმაცია მთავრობის ექსპერტებმა უნდა შეაფასონ. ნაშრომები გაიცემა მათი დასკვნის საფუძველზე.
2. კომპანია არ ყიდულობს. სამაგიეროდ, მომავალი ოქროს მაღაროელი ორგანიზაციასთან აფორმებს ხელშეკრულებას მაღაროს ან საბადოს ტერიტორიაზე სამუშაოების ჩასატარებლად. ამ შემთხვევაში, მას არ სჭირდება ნებართვების მისაღებად როსნედრასთან დაკავშირება. სამუშაო შეიძლება განხორციელდეს ადრე მოქმედი საწარმოს მიერ მოპოვებული ლიცენზიის საფუძველზე, რომელთანაც გაფორმდა ხელშეკრულება. ასეთი გარიგებების დადება კანონით არ არის აკრძალული. ისინი ეხმარებიან მეწარმეს არა მხოლოდ დააჩქაროს სამუშაოს დაწყება, არამედ დაზოგოს ფული. თქვენ შეგიძლიათ იპოვოთ პარტნიორი სპეციალიზებული პუბლიკაციების გამოყენებით, რომლებიც აქვეყნებენ რეკლამებს მაღაროს ძებნის ან იჯარის შესახებ.

ნებართვის მიღების პროცედურა

იმისათვის, რომ გახდეს ოქროს მოპოვების უფლების მფლობელი, განმცხადებელმა უნდა გაიაროს შემდეგი გზა:

1. იპოვეთ შესაფერისი საიტი აუქციონზე ან კონკურსზე შემოთავაზებულთა სიიდან როსნედრას ვებსაიტზე ოფიციალურ წყაროებში.
2. შეიტანეთ განაცხადი კონკურსში ან აუქციონში მონაწილეობის მისაღებად.
3. შეაგროვეთ და მიაწოდეთ ორგანიზატორებს საჭირო დოკუმენტების პაკეტი.
4. გახდი კონკურსის ან აუქციონის გამარჯვებული.
5. მიიღეთ ლიცენზია.

ლიცენზიის გაცემის პერიოდი

საწარმოებისა და ორგანიზაციებისთვის წიაღისეულის განვითარების ნებართვა შეიძლება გაიცეს 20 ან 25 წლით, იმის მიხედვით, თუ რა სახის საქმიანობას აპირებს განმცხადებელი.

1. თუ მეწარმე მხოლოდ ძვირფასი ლითონების მოპოვებას აპირებს, მას გაიცემა ნებართვა არაუმეტეს 20 წლის ვადით.
2. თუ ბიზნესმენი გეგმავს წარმოების შერწყმას გეოლოგიურ ძიებასთან და საბადოს შესწავლასთან, მას შეუძლია ლიცენზიის მისაღებად მიმართოს 25 წლის ვადით. აღსანიშნავია, რომ გეოლოგიური დაზვერვის უფლება მხოლოდ 5 წლის განმავლობაში იმოქმედებს.

რაც შეეხება ფიზიკურ პირებს, მათ ოქროს მოპოვების უფლების მოპოვება მხოლოდ 5 წლით შეუძლიათ. გარდა ამისა, ინდივიდუალური მეწარმეები შეზღუდულია ოქროს მატარებელი ტერიტორიების არჩევანში. მათ არ შეუძლიათ დაიწყონ მნიშვნელოვანი რეზერვების შემცველი საბადოების განვითარება, რომელთა მოცულობა შესაფერისია სამრეწველო წარმოებისთვის. ყველაზე ხშირად, ინდივიდუალური მეწარმეები მუშაობენ:

• ნაგავსაყრელები დარჩენილი საწარმოების შემდეგ, რომლებმაც შეწყვიტეს საქმიანობა;
• არაპერსპექტიული დეპოზიტები.

სახელმწიფო ასევე ზღუდავს კერძო მესაკუთრეებს მძიმე ტექნიკის გამოყენებას. კერძოდ, მათ ადგილზე ბულდოზერების გამოყენების უფლება არ აქვთ. ლიცენზია საშუალებას აძლევს პირებს მუშაობის დროს გამოიყენონ მხოლოდ ხელის იარაღები. რა თქმა უნდა, ასეთ პირობებში მოპოვებული ოქროს მოცულობა არ შეიძლება იყოს მნიშვნელოვანი.

მუშაობის დაწყებისას უნდა გახსოვდეთ, რომ ლიცენზიის მოქმედების ვადა გამოითვლება სახელმწიფო უწყებებში მისი რეგისტრაციის მომენტიდან.

სამთო ნებართვის ღირებულება

ნებართვის მიღება შესაძლებელია რამდენიმე გზით და თითოეულ შემთხვევაში ფასი განსხვავებული იქნება. რამდენი უნდა გადაიხადოთ ძვირფასი ლითონების მოპოვების უფლებისთვის და როგორია მისი მოპოვების გზები?

იურიდიულ ფირმებს შეუძლიათ დახმარება გაუწიონ საბუთების შევსებაში. ამ შემთხვევაში, ამ კომპანიის თანამშრომლები პასუხისმგებელნი იქნებიან საბუთების შეგროვებაზე, საბუთების შევსებაზე და საჭირო ოფისების მონახულებაზე. განმცხადებელს მოეთხოვება მხოლოდ მომსახურების საფასურის გადახდა და მოთმინება. ასეთი მომსახურება არ არის იაფი. მეწარმეს მოუწევს გადაიხადოს 100-დან 200 ათას რუბლამდე. Შესადარებლად:

• 10-დან 100 ათას რუბლამდე არის პლაცერების განვითარების ნებართვის ღირებულება;
• მადნის მოპოვების უფლებისთვის 15-დან 200 ათას აშშ დოლარამდე უნდა გადაიხადოს.

თქვენ ასევე შეგიძლიათ თავად მიიღოთ ნებართვა. ამ შემთხვევაში, ოქროს მაღაროელი შეძლებს მნიშვნელოვნად შეამციროს თავისი ხარჯები. ლიცენზიის მოპოვების სახელმწიფო გადასახადი შეიძლება ეწოდოს ძალიან ხელმისაწვდომი:

• 7500 რუბლი პირველი რეგისტრაციისთვის;
• 750 რუბლი ხელახალი რეგისტრაციის, გაფართოებისა და დუბლიკატის ნებართვის გაცემისთვის.

ყველა მიმდინარე ინფორმაცია სახელმწიფო გადასახადების ოდენობის შესახებ შეგიძლიათ იხილოთ ცენტრალური ფედერალური ოლქის წიაღით სარგებლობის დეპარტამენტის ვებსაიტზე.

ლიცენზიის მოპოვების მთლიანი ღირებულება შედგება რამდენიმე სახის გადასახადისგან:

• აუქციონში ან კონკურსში მონაწილეობის საფასური. გადახდილია განაცხადის წარდგენისას და დაბრუნდება მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ აუქციონი რაიმე მიზეზით არ ჩატარდება;
• წიაღით სარგებლობის გადახდა. როგორც წესი, სასარგებლო წიაღისეულის მოპოვების გადასახადის 10%;
• სახელმწიფო მოვალეობა.

რა თქმა უნდა, მეწარმემ თავად უნდა გადაწყვიტოს, თუ რა გზით წავა სპეციალური სამუშაო ნებართვის მისაღებად. უმცირესი ხარჯები, როგორც წესი, შემოიფარგლება იმ ორგანიზაციებით, რომლებმაც მიიღეს ნებართვა კონკურსში მონაწილეობის საფუძველზე, რაც ბუნების სამინისტროს მიერ ჩატარებული აუქციონის ალტერნატივაა.

ფაქტია, რომ კონკურსანტები არ აყენებენ ფსონებს, ისინი ებრძვიან ერთმანეთს და სთავაზობენ სახელმწიფოს გარიგების ყველაზე ხელსაყრელ პირობებს. ოქროს საბადოების შეზღუდული სია, როგორც წესი, კონკურენციას უწევს. ყველაზე ხშირად, ბევრი ობიექტი საჭიროებს გეოლოგიურ საძიებო საქმიანობას. კონკურსში გამარჯვებულ ინვესტორს მოუწევს მათი განხორციელება საკმაოდ მოკლე დროში. ასეთი პირობები საშუალებას აძლევს ბიზნესმენს სერიოზულად დაზოგოს ლიცენზიის მოპოვებაზე.

ამასთან, უნდა გვახსოვდეს, რომ ოქროს მაღაროელი გახდომის შემდეგ, მეწარმე იღებს ვალდებულებას გადაიხადოს გადასახადები სახით:

• წლიური გადასახადები წიაღით სარგებლობისათვის ტერიტორიის ყოველი კვადრატული კილომეტრისთვის;
• წიაღისეულის მოპოვების გადასახადი (MET).

კანონმდებლობის ხარვეზები

როგორიც არ უნდა იყოს გზა ნებართვისკენ, ექსპერტები ამბობენ, რომ დღეს რუსეთში ძვირფასი ლითონების უკანონო მოპოვების ბაზარი არსებობს. ყოველწლიურად მინიმუმ 15-20 ტონა ოქროს მოიპოვება მიწიდან მცირე ზომის არალეგალური მაღაროელები.

ადრე სიტუაცია აიხსნებოდა კერძო მეწარმეებისთვის ამ ტიპის საქმიანობის აკრძალვით. კანონის მიღების შემდეგ აშკარა გახდა, რომ მისი პირობები მეშახტეების უმრავლესობას არ შეეფერებოდა. რუსეთის ტერიტორიაზე ოქროს საბადოები უზარმაზარია.

დღეს ასობით საბადო აღმოაჩინეს მთელ ქვეყანაში: მაგდანიდან მოსკოვის რეგიონამდე. ყველა მათგანი დაუღალავად იზიდავს ოქროს მაღაროელებს, რომლებიც არალეგალურად მუშაობენ საკუთარი საფრთხისა და რისკის ქვეშ. შედეგად, ნებართვის გარეშე მოპოვებული ოქროს წილი მთლიანი წლიური მოცულობის თითქმის 10%-ია.

ქვეყნის რეგიონების მიხედვით ოქროს წარმოების ყველაზე დიდი მოცულობის შესახებ ინფორმაცია მოცემულია ცხრილში.

საბჭოთა კავშირის დროს მოხდა მცირე ხელოსნური კოოპერატივების გაუქმება. თითქმის 100 წლის განმავლობაში მხოლოდ მსხვილი სამრეწველო საწარმოები იღებდნენ წიაღის განვითარების უფლებას. სიტუაციის შესაძლო ცვლილებაზე საუბარი მხოლოდ სსრკ-ს დაშლის შემდეგ დაიწყეს. თუმცა, ბოლო დროს სახელმწიფოსა და მაღაროელებს შორის სამუშაო ურთიერთობის გამოცდილება დაიკარგა. ახალი კანონის მიღების შემდეგ ფედერალურ ხელისუფლებას მხოლოდ გაწყვეტილი კავშირების აღდგენა მოუწევს.

როგორ მოიპოვება ოქრო

ოქროს მოპოვების თანამედროვე საწარმოების უმეტესობა ძვირფას ლითონს მადნიდან იღებს. თუმცა, არსებობს რამდენიმე სხვა გზა:

1. პლაცერებზე.
2. გადამუშავებადი მასალების გადამუშავებით.
3. პირველადი დეპოზიტების განვითარება.
4. ხელოსნური მეთოდები, მათ შორის ჯეტინგი და გაერთიანება.

მოპოვების ყველაზე პერსპექტიულ და ეფექტურ მეთოდად დღეს პირველადი საბადოების განვითარება ითვლება. ამ შემთხვევაში ოქრო მოიპოვება კვარცთან ერთად, რომლის ძარღვებშიც ის დევს.

ხელნაკეთი მეთოდები მოითხოვს არა მხოლოდ რთული, არამედ ძვირადღირებული სტრუქტურების გამოყენებას. ხელნაკეთი მეთოდები მოიცავს:

1. გამორეცხვა. ყველაზე ნაკლებად პოპულარულია, რადგან დიდ შრომას და დროს მოითხოვს.
2. გაერთიანება. ეხება ეფექტურ, მაგრამ ძვირადღირებულ მეთოდებს. ვერცხლისწყლის თვისებებზე დაყრდნობით ოქროსთან ნაერთების წარმოქმნა.
3. ციანიდაცია. ყველაზე ხშირად იყენებენ მაძიებლებს. პროცესი მოითხოვს ჰიდროციანმჟავას გამოყენებას, რომელსაც შეუძლია ოქროს დაშლა.

2016 წელს ცვლილებები შევიდა კანონმდებლობაში, რომელიც არეგულირებს რუსეთში ოქროს მოპოვების პროცედურასა და წესებს. ახლა არა მხოლოდ მსხვილ საწარმოებს, არამედ ფიზიკურ პირებსაც შეუძლიათ მოიპოვონ სამთო ლიცენზია ინდმეწარმედ დარეგისტრირებით. მათ უნდა მიმართონ როსნედრას დეპოზიტების განვითარების უფლებისთვის. ლიცენზიის ღირებულება დამოკიდებული იქნება მისი მოპოვების ვარიანტზე.

თუმცა, სანამ დაიწყებს ძვირფასი ლითონის მოპოვებას, მაძიებელმა უნდა იცოდეს, რომ ოქროს მოპოვებაში ინვესტიციების ეფექტურობა დამოკიდებულია ინვესტიციის ზომაზე. კერძო საქმიანობიდან მნიშვნელოვანი მოგების იმედი არ შეიძლება. ფიზიკურ პირზე ლიცენზია შეიძლება გაიცეს მხოლოდ 5 წლით, ხოლო ნებართვის გარეშე მუშაობა იწვევს სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობას.

ბევრი რუსი მაცხოვრებელი თავგადასავლების ბუნებით, რომლებიც საკმარისად უყურებენ ტელევიზორს აშშ-სა და ავსტრალიაში ოქროს მაძიებლების მაძიებლებს, შთაგონებულია მაძიებლად გახდომის იდეით. ეს შესაძლებელია, თუმცა რთული.

თუ ადრე რუსეთში არსებობდა აკრძალვა კერძო პირების მიერ ოქროს მოპოვებაზე, მაშინ 2017 წლიდან ის გაუქმდა და კერძო მფლობელებს კვლავ მიეცათ ძვირფასი ლითონის მოძიების უფლება. ეს გაკეთდა მცირე ბიზნესის მხარდასაჭერად შორეულ რაიონებში - ძირითადად ჩუკოტკაში, იაკუტიაში, შორეულ აღმოსავლეთში, კრასნოიარსკის მხარეში და ალტაის რესპუბლიკაში. მთავრობა იმედოვნებს, რომ კერძო მოვაჭრეები შეძლებენ დამატებით შეავსონ რუსეთის ხაზინა წელიწადში 300 კილოგრამი ოქროთი.

კანონი კანონია

რუსეთში ძვირფასი ლითონების მოპოვება რეგულირდება კანონით No2395-1 „წიაღის შესახებ“ და 1998 წლის კანონი No41-FZ „ძვირფასი ლითონებისა და ძვირფასი ქვების შესახებ“.

კანონში შესატანი ცვლილებების მიხედვით, ფიზიკური პირები უნდა დარეგისტრირდნენ როგორც ინდმეწარმე. მათ ეძლევათ ლიცენზია 150 000 კვადრატულ მეტრამდე მცირე ვაკანტურ ნაკვეთებზე ხუთი წლის ვადით. არსებობს მთელი რიგი შეზღუდვები: მათ არ აქვთ უფლება დაიქირაონ სხვა ადამიანები, მათ არ აქვთ უფლება გამოიყენონ მძიმე ტექნიკა ადგილზე, ოქროს მოპოვება უნდა განხორციელდეს ხელით - ლითონის დეტექტორებით, ხელის დვრებით და სარეცხი უჯრით. . დაუშვებელია მძიმე ტექნიკის - ბულდოზერების, საბურღი მანქანების გამოყენება.

კერძო მესაკუთრეებს ოქროს მოპოვების უფლება აქვთ მხოლოდ იმ ადგილებში, სადაც არ არის სამრეწველო ოქროს მოპოვება, ხოლო ადგილზე მოპოვებული ძვირფასი ლითონის რაოდენობა არ უნდა აღემატებოდეს ათ კილოგრამს.

მაღაროელებს არ აქვთ უფლება მიწაში ხუთ მეტრზე ღრმად შევიდნენ. ამრიგად, საბადო ოქრო თითქმის მთლიანად რჩება კერძო მფლობელების მხედველობის მიღმა - მათ შეუძლიათ მხოლოდ მშობლიური ოქროს მოპოვება ან ოქროს ქვიშის მოპოვება პანორამით.

ოქროს უკანონო მოპოვება

ამ დრომდე, რუსეთში ოქროს წარმოების თითქმის 10% მოდის "შავი" სექტორიდან და არსებობს "შავი" მაღაროელების შეხვედრის რისკი ტაიგაში. ამ ტიპის საქმიანობა აკრძალულია, მაგრამ ქვეყნის შორეულ ნაწილებში ის შეიძლება შეუმჩნეველი იყოს და ეს უნდა გვახსოვდეს. ზოგან არის „შავი“ ოქროს მაღაროელების მთელი უკანონო დასახლებები.

მათი ქმედება ექვემდებარება რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსის 191-ე მუხლს, რომლის მიხედვითაც ძვირფასი ლითონებით უკანონო ვაჭრობა, მათი ტრანსპორტირება, შეძენა ან გაყიდვა დიდი მასშტაბით ისჯება იძულებითი შრომით ან თავისუფლების აღკვეთით ხუთ წლამდე ვადით. ჯარიმა 500000 რუბლამდე ან ხელფასის დაკავება სამი წლის განმავლობაში. თუ დანაშაული ჩადენილია პირთა ჯგუფის მიერ, მაშინ ვადა იზრდება შვიდ წლამდე, ხოლო ჯარიმა - 1,000,000 რუბლამდე. განსაკუთრებით დიდი ზომის ოქროს მოპოვება ხდება 1,500,000 რუბლიდან. სხვა შემთხვევაში, შეგიძლიათ გათავისუფლდეთ ჯარიმით ან პირობითი პირობით.

სისხლისსამართლებრივი პასუხისმგებლობა წარმოიქმნება აგრეთვე, თუ მაღაროელი უნებლიედ ან განზრახ შემოიჭრება სხვის მიწაზე, ანუ ხელყოფს სხვა მაღაროელის ან კომპანიის საკუთრებას.

მიდის ოფიციალურ მარშრუტზე

ინფორმაცია ვაკანტური ნაკვეთების შესახებ შეგიძლიათ იხილოთ როსნედრას სააგენტოს ფილიალებში - ეს არის ფედერალური სააგენტო, რომელიც აწარმოებს საკადასტრო ჩანაწერებს და გასცემს ლიცენზიებს მინერალების, მათ შორის ძვირფასი ქვების და ოქროს მოპოვებისთვის. სააგენტოს ფილიალები მდებარეობს რუსეთის თითქმის ყველა რეგიონალურ ცენტრში. შემოთავაზებული საიტების განხილვის შემდეგ, თქვენ უნდა აირჩიოთ ის, რომელიც ყველაზე პერსპექტიული გეჩვენებათ, გადაიხადოთ სახელმწიფო გადასახადი 7500 რუბლის ოდენობით და წარადგინოთ განაცხადი. არ ტარდება აუქციონი ან კონკურსი კერძო მფლობელებისთვის. პასუხი, თეორიულად, 30 დღეში უნდა მოვიდეს.

რა თქმა უნდა, აქ შეიძლება იყოს ხარვეზები. ახალმოსულებს ნაკლებად სავარაუდოა, რომ კარგ სფეროებში მუშაობის უფლება მიეცათ. არის კომპანიები, რომლებიც უზრუნველყოფენ მომსახურებას ლიცენზიის მისაღებად, მათი მომსახურება ფასდება 100,000–200,000 რუბლამდე, რაც მიუთითებს იმაზე, რომ მათი მომსახურება გამოიყენება, წინააღმდეგ შემთხვევაში ასეთი კომპანიები უბრალოდ არ იარსებებდნენ.

თუმცა, არსებობს გზა, რომ გახდე მაღაროელი ლიცენზიის მოპოვების გარეშე: ამისათვის თქვენ უნდა დადოთ ხელშეკრულება ოქროს მომპოვებელ კომპანიასთან და, მაგალითად, მიიღოთ მათგან გარკვეული პროცენტით შესაძლებლობა იმუშაოთ ნაგავსაყრელებზე. საწარმო ან სადაც არ არის საკმარისი ოქრო სამრეწველო მოპოვების მეთოდისთვის, მაგრამ ჯერ კიდევ ბევრია კერძო მესაკუთრისთვის

თუმცა, აქ, სავარაუდოდ, არის სირთულეები: სავარაუდოდ, ასეთი წარმოება მიდის შვილობილი პირებისთვის, მაგალითად, საწარმოს ყოფილ თანამშრომლებზე ან ყოფილ პარტნიორებზე და ძნელია ახალმოსულისთვის იქ მისვლა.

რამდენადაც შეიძლება ვიმსჯელოთ ინტერნეტში თავად მაღაროელების შენიშვნებიდან გამომდინარე, კერძო მოვაჭრეების უმრავლესობა უკმაყოფილოა ახალი კანონით - ბევრი იმედოვნებდა, რომ მაინერების მიერ ოქროს „უფასო მიწოდება“ სახელმწიფო მყიდველებისთვის დაიშვებოდა, ე.ი. , მეთოდი, რომლითაც ოქროს მაღაროელები იხდიან გადასახადს ძვირფასი ლითონის მოპოვების ფაქტზე.

თუ თქვენ მოახერხეთ ლიცენზიის აღება, ჯერ ნაადრევია გახარება - ჯერ ერთი, საიტების უმეტესობა მართლაც შორეულ ადგილებშია, სადაც "ნახევარი ძროხის და რუბლის ტრანსპორტირება ხდება". მეორეც, საშემოსავლო გადასახადის გარდა, მოგიწევთ წიაღისეულის მოპოვების გადასახადის გადახდა. მესამე, თქვენ მოგიწევთ ფიქრი თქვენს მიერ არჩეულ მხარეში ოქროს მოძიებაზე - შეიძლება ის იქ არ იყოს და დაიწვათ.

კარგად, მაშინ უნდა გახსოვდეთ, რომ თქვენ მოგიწევთ ფიქრი საკუთარ უსაფრთხოებაზე, დაიცვათ თავი დათვებისგან და მოპოვებული ოქრო ხალხისგან. თქვენ ნახავთ კოღოებს, ღრძილებს, ტკიპებს, ცხოველებს, ცივ ღამეებს, შარფში ღამის გატარებას, უსიამოვნო ადამიანებთან შეხვედრებს, ადგილობრივებთან უთანხმოებას, შესაძლოა თოვს და ძალიან მოკლე სეზონს, რადგან ჩრდილოეთით ზაფხული გრძელდება მხოლოდ სამი თვე: იწყება. ივნისში და მთავრდება აგვისტოს ბოლოს.

მაგრამ თუ სირთულეები მხოლოდ გამდიდრების სურვილს აღძრავს და ჯანმრთელი ხართ, ენთუზიაზმით სავსე და, რაც მთავარია, გეოლოგია კარგად იცით, შეგიძლიათ სცადოთ.

კიდევ ერთხელ, რუსეთის აღმოსავლეთ რეგიონების ოფიციალურმა პირებმა შესთავაზეს კერძო პირების მიერ ოქროს თავისუფალი განვითარების დაშვება. მიმდინარე წლის იანვარში, კრასნოიარსკის მეცნიერებმა, მაგადანის რეგიონის ოფიციალურმა პირებმა და ტრანს-ბაიკალის ტერიტორიის სამოქალაქო პალატამ კიდევ ერთი წინადადება გაუკეთეს რუსეთის მთავრობას. იმისდა მიუხედავად, რომ ჯერ კიდევ 2016 წლის თებერვალში რუსეთის ბუნების სამინისტრომ შეიმუშავა შესაბამისი კანონპროექტი, რომელიც ითვალისწინებდა კერძო ოქროს მოპოვების გარკვეულ ასპექტებს, ამაზე გადაწყვეტილება ჯერ არ არის მიღებული. „უფასო შემოტანა“ ჯერჯერობით აკრძალულია.

გაუმჯობესებული ეკონომიკური მაჩვენებლები და დამატებითი სამუშაო ადგილები

პროექტის მხარდამჭერები ოქროს უფასო მოპოვების შესახებ კანონის დასაცავად მთავარ არგუმენტად დამატებითი სამუშაო ადგილების შექმნას მიიჩნევენ. ეს განსაკუთრებით ეხება შორეულ რეგიონებს, სადაც ოქრო იყო და რჩება ოჯახის შემოსავლის ერთადერთ წყაროდ.

გასული საუკუნის 90-იანი წლებიდან არ შეწყვეტილა რუსეთის ბუნების სამინისტროს მცდელობა შეცვალოს კანონი ოქროს მოპოვების შესახებ. როგორც სამინისტროს ერთ-ერთი თანამშრომელი აღნიშნავს: „ინდივიდუალური მეწარმეებისთვის ალუვიური ოქროს მოპოვების ნებართვას მაგადანის რეგიონისთვის, უპირველეს ყოვლისა, აქვს სოციალური მნიშვნელობა, რომელიც დაკავშირებულია ახალი სამუშაო ადგილების შექმნასთან დამატებითი ინვესტიციების გარეშე, რაც შეამცირებს სოციალურ დაძაბულობას რეგიონში და გავხადოთ ჩვენი ტერიტორია მიმზიდველი მოსახლეობის ნაკადისთვის“.

მსგავს აზრს იზიარებენ სახას რესპუბლიკის ხელისუფლებაც. რეგიონის საკანონმდებლო ასამბლეის დეპუტატის, ვიქტორ ფედოროვის განცხადებით, ოქროს უფასო მოპოვების დაშვება ნიშნავს რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეებს, იაკუტიის და სხვა რეგიონების მაცხოვრებლებს, ისარგებლონ მუშაობის კონსტიტუციური უფლებით და დააკანონონ უზარმაზარი. ჩრდილოვანი ბიზნესი ამ სფეროში. როგორც მან თქვა: „როგორც კი კანონპროექტი წარედგინება ჩვენს საკანონმდებლო ასამბლეას, ჩვენ მას აუცილებლად დავუჭერთ მხარს, რადგან ეს მხოლოდ დადებით გავლენას მოახდენს იაკუტიაზე“.

ჩრდილო-აღმოსავლეთის ფედერალური უნივერსიტეტის ფინანსური და ეკონომიკური ინსტიტუტის დირექტორის ალექსანდრე კუგაევსკის თქმით, ოქროს უფასო მოპოვება აუცილებლად გამოიწვევს ინდუსტრიული ტურიზმის განვითარებას და მუშახელის შემოდინებას სამთო რეგიონებში. რუსეთის ყველა რეგიონიდან ხალხი მიედინება იაკუტიასა და მაგადანის რეგიონში მაღაროებისთვის. გარდა ამისა, მან განმარტა: ”მაგრამ ჩვენ დეტალურად უნდა ვიფიქროთ ყველა ნიუანსზე: ოქროს მიღება, როგორ და სად გადასცემენ ადამიანები იმას, რაც მათ მოიპოვეს და მაღაროელთა უსაფრთხოების უზრუნველყოფა.”

ერთ დროს, 2016 წლის თებერვალში, კრასნოიარსკის მეცნიერებმა ასევე მხარი დაუჭირეს კანონს უფასო მაინინგის შესახებ. რუსეთის ნათელი გონება თვლის, რომ კერძო მაღაროელების მიერ ძვირფასი ლითონების მოპოვების აღორძინება შესაძლებელს გახდის ამ სფეროში თანამედროვე არალეგალური ბიზნესის მნიშვნელოვანი წილის ჩრდილიდან გამოყვანას. ტრანს-ბაიკალის ტერიტორიის საზოგადოებრივი პალატის სპეციალისტები ასევე თვლიან, რომ კერძო ოქროს მოპოვების აკრძალვით მთავრობა ხელს უწყობს კრიმინალური ძალაუფლების ჩამოყალიბებას და კორუფციის ზრდას. და პირიქით, თავისუფალი ხელოსნური მაღაროების დაშვება შექმნის ახალ სამუშაო ადგილებს, ხელს შეუწყობს თვითდასაქმებას და რეგიონებში კვალიფიციური კადრების მოზიდვას.

სხვა მოსაზრება: დანაშაული და გარემოს ზიანი

რუსეთის ფედერაციაში ფიზიკური პირების მიერ ალუვიური ოქროს მოპოვების ლეგალიზაციის ერთ-ერთი მწვავე მოწინააღმდეგეა რომან შჩერბაკოვი, სამთო ინჟინერი და ტრანს-ბაიკალის ტერიტორიის საკანონმდებლო ასამბლეის დეპუტატი: ”ყოველ მონეტას ორი მხარე აქვს. როგორც ჩანს, მოსახლეობისთვის ოქროს დამოუკიდებლად მოპოვების ნება არის შესანიშნავი ინიციატივა, რომელიც მისცემს ხალხს ფულის შოვნის და ოჯახების გამოკვების შესაძლებლობას და შეაჩერებს მოსახლეობის გადინებას. მაგრამ, მეორე მხრივ, თქვენ უნდა გესმოდეთ, რომ სამართალდამცავი და ზედამხედველობის ორგანოები, ისევე როგორც რეგიონების მუნიციპალური ხელისუფლება, ხშირად არ არიან მზად იმ სამუშაოსთვის, რომელიც დაკავშირებული იქნება თავისუფალ შრომასთან, რაც აუცილებლად გამოიწვევს ბევრი პრობლემა. ”

კერძო სამთო პრაქტიკის სხვა მინუსებთან ერთად, რომან შჩერბაკოვი მნიშვნელოვან ზიანს ხედავს გარემოსა და ბუნებას. ის განმარტავს: ”მსხვილი კოოპერატივები პასუხისმგებელნი არიან გარემოზე და წარმოების შემდეგ ახორციელებენ მელიორაციას, რაც ბევრად უფრო ადვილია მონიტორინგი, ვიდრე სად და როგორ მუშაობს ასობით კერძო მესაკუთრე.”

შჩერბაკოვი თანაბრად მნიშვნელოვან პრობლემას, რომელსაც ოქროს უფასო მოპოვება გამოიწვევს, არის ბანდიტიზმისა და ქურდობის რაოდენობის ზრდა: „არტელებში ნაპოვნი ოქრო დაცულია, მისი მოპარვის რისკი დაბალია. რა თქმა უნდა, რაღაც გაჟონავს, მაგრამ ძირითადი ნაწილი ოფიციალურად გადის ბანკში. შეგვიძლია ამის მიღწევა თავისუფლებით? ძლივს. ოქრო წავა მხარეს, შავ ბაზრებზე, პირველ რიგში ჩინეთში. „გამოჩნდებიან გადამყიდველები – დანაშაული, რომელთანაც ბრძოლა რთული იქნება, მათ შორის, ძალოვანი სტრუქტურების ნაკლებობის გამო.

გარკვეულ შეშფოთებას იწვევს ოქროს მაღაროელთა ოფიციალური დასაქმების შესაძლებლობა და მათი პატიოსნება გადასახადების გადახდაში. რუსეთის მაძიებელთა კავშირის წარმომადგენლების თქმით, რომლებიც ადრე ეწინააღმდეგებოდნენ კერძო პირებისთვის სამთო ნებართვის გადაცემას, ინდივიდუალური ორგანიზაციების დიდი რაოდენობის შექმნამ შეიძლება გამოიწვიოს გარკვეული „ინდუსტრიის გაგრილება“.

მაგადანის რეგიონის ბუნებრივი რესურსების სამინისტრო აღნიშნავს: ”ინდივიდუალური მეწარმეების მიერ ალუვიური ოქროს მოპოვება აჩენს უამრავ კითხვას Rosprirodnadzor-ის წარმომადგენლებს შორის გეოლოგიურ კვლევაზე კონტროლის, რაციონალური გამოყენებისა და წიაღის დაცვის შესახებ. ასევე აუცილებელია ინდივიდუალური მეწარმეების მიერ მოპოვებული ალუვიური ოქროს უსაფრთხოებასა და რეალიზაციასთან დაკავშირებული საკითხების გადაწყვეტა“.

სამინისტრო განსაკუთრებით შეშფოთებულია შესაძლო გარემოსდაცვითი და სამუშაო უსაფრთხოების პრობლემებით, რომლებიც დაკავშირებულია ალუვიური ოქროს მოპოვების შესახებ კანონმდებლობის შემსუბუქებასთან. თუმცა, ისინი დარწმუნებულნი არიან, რომ ასეთი რისკები მინიმუმამდეა დაყვანილი, ვინაიდან „ლიცენზიაში მითითებული წიაღით სარგებლობის პირობების შესაბამისად, სამთო სამუშაოების დაწყებამდე უნდა შემუშავდეს საბადოს განვითარების ტექნიკური პროექტი, თავების ჩათვლით. გარემოს დაცვისა და უსაფრთხო სამთო სამუშაოების შესახებ...“

უფასო მაინინგის ისტორია ჩვენს ქვეყანაში

ჩვენს ქვეყანაში ოქროს კერძო მოპოვება ნებადართული იყო 1954 წლამდე. ამ დროის გასვლის შემდეგ, საუბარი თავისუფალ მაინინგზე პირველად წამოიწია მაგადანის რეგიონის მთავრობამ მე-20 საუკუნის 90-იან წლებში. მაგრამ წარუმატებლად! ამ დროისთვის, სახელმწიფო სათათბირო კვლავ განიხილავს 2010 წლის სექტემბრის კანონს, რამაც შეიძლება მნიშვნელოვნად შეცვალოს სიტუაცია ძვირფასი ლითონების მოპოვებაში.

მაგადანის რეგიონის გუბერნატორის პრესსამსახურმა 2015 წლის ოქტომბერში იტყობინება, რომ სახელმწიფო სათათბირო კიდევ ერთხელ განიხილავს კანონს "წიაღის შესახებ" აუცილებელი ცვლილებებით, მათ შორის ოქროს თავისუფალ ნაკადის შესახებ. ამ ცვლილებების მიხედვით, კოლიმა უნდა გამხდარიყო პირველი სატესტო რეგიონი ამ მიმართულებით. პრესსამსახურმა ასევე გაავრცელა ინფორმაცია, რომ მთავრობა გეგმავს ფიზიკური პირების მიცემას განვითარების ტერიტორიებისთვის, რომლებიც მიატოვეს მსხვილმა საწარმოებმა მათი წამგებიანობისა და უმნიშვნელო ოქროს მარაგის გამო. ასევე გასათვალისწინებელია სამრეწველო საწარმოების მიერ ადრე დამუშავებული ნაგავსაყრელის შექმნის ვარიანტი.

2016 წლის თებერვალში, რუსეთის ფედერაციის ბუნებრივი რესურსების სამინისტრომ შემოგვთავაზა ახალი კანონი, რომელიც ითვალისწინებდა ალუვიური ოქროს კერძო მოპოვების დაშვებას. ამ კანონპროექტის მიხედვით, ფიზიკურ პირებს შეუძლიათ დამოუკიდებლად მიიღონ მონაწილეობა ოქროს პლაცენტების შემუშავებაში სახელმწიფო ბალანსში შემავალ ადგილებში, რომელთა მარაგი არ აღემატება 10 კგ-ს. სამუშაოს განსახორციელებლად ინდმეწარმეებს მოეთხოვებათ შესაბამისი ლიცენზიის აღება.

ეს კანონი ასევე გულისხმობს, რომ კერძო მესაკუთრეები მიიღებენ უფლებას აწარმოონ მაღაროები მხოლოდ დამოუკიდებლად. განვითარება უნდა განხორციელდეს არაუმეტეს 5 მეტრის სიღრმეზე, მანქანებისა და აღჭურვილობის გამოყენების გარეშე, გარდა ხელის ხელსაწყოებისა. ამ შემთხვევაში არ არის საჭირო რაიმე ტექნიკური დოკუმენტაციის შექმნა და დამტკიცება. კანონპროექტის მიხედვით, რუსეთის ფედერაციის მთავრობა განსაზღვრავს იმ რეგიონების ჩამონათვალს, სადაც უფასო მშობიარობა იქნება ღია.

ამჟამად ეს კანონი განიხილება და ამტკიცებს რუსეთის ფედერაციის მთავრობას, რის შემდეგაც იგი გადაეგზავნება სახელმწიფო დუმას. ასე რომ, ამ დროისთვის, კითხვა, აღადგენს თუ არა რუსეთი თავისუფალ ვაჭრობას, როგორც მისი ინდუსტრიის ერთ დროს აყვავებულ ფილიალს, ღია რჩება.

მოგწონთ საიტი? დააწკაპუნეთ

2017 წლის ივლისის ბოლოს ფედერალურმა კანონმა „ძვირფასი ლითონებისა და ძვირფასი ქვების შესახებ“ ცვლილებები განიცადა, რომლის მიხედვითაც ოქროს მოპოვების საქმიანობა შეიძლება განხორციელდეს არა მხოლოდ სამთავრობო ორგანიზაციების, არამედ კერძო პირების მიერ. არსებობს მთელი რიგი პირობები, რომლებიც ზღუდავს ასეთ საქმიანობას. პირველ რიგში, თქვენ უნდა იზრუნოთ მაინინგის ლიცენზიის მოპოვებაზე. სად წავიდეთ და როგორ შეავსოთ დოკუმენტები სწორად?

რომელ ორგანიზაციას უნდა მივმართო საბუთების მისაღებად?

ოქროს მოპოვება ემყარება დედამიწის წიაღიდან ძვირფასი ქანების ამოღების პროცედურას, რომლებიც ეკუთვნის სახელმწიფოს, ამიტომ, სამთო ნებართვის მისაღებად, მიზანშეწონილია დაუკავშირდეთ როსნედრას. ამ ფედერალურ ორგანოს აქვს წარმომადგენლობითი ოფისი თითოეულ რეგიონში, ამიტომ, დედაქალაქში მოგზაურობა სანებართვო დოკუმენტის მისაღებად მიზანშეწონილი არ არის. ზოგიერთ შემთხვევაში (მაგალითად, როდესაც გაიცემა სპეციალური სტატუსის ანაბრის შემუშავების უფლება), პროცესში ჩართულია რუსეთის ბუნებრივი რესურსების სამინისტრო.

ეს სამთავრობო უწყება ატარებს აუქციონებსა და კონკურსებს. დღეს ყველაზე დიდი ოქროს საბადო არის სუხოი ლოგი; ოქროს მოპოვების უფლება აქ ათობით მილიარდი რუბლი დაჯდება.

საქმეები, რომლებიც არ საჭიროებს ლიცენზიას

რიგ სიტუაციებში არ არის აუცილებელი ლიცენზიის აღება და კონკურსებისა და აუქციონების ხანგრძლივი პროცედურის გავლა. Ესენი მოიცავს:

• მეწარმე იძენს საწარმოს ყველა ნებართვით და საჭიროების შემთხვევაში აგრძელებს ნებართვას.
• მეწარმე იჯარით იღებს მაღაროს ან დეპოზიტს ორგანიზაციისგან, რომელსაც აქვს ოქროს მოპოვების უფლება.

პირველ შემთხვევაში, ლიცენზიის განახლებისას სახელმწიფო ინსპექტორები ადგილზე ხელახლა აფასებენ გეოლოგიურ ინფორმაციას. მეორე შემთხვევაში სამუშაოები ხორციელდება მეიჯარის დოკუმენტაციის საფუძველზე.

როგორ მივიღოთ ლიცენზია კონკურსის/აუქციონის საფუძველზე

ოქროს მოპოვების ნებართვის მიღების პროცედურა შეიძლება დაიყოს 5 ეტაპად:

1. ანაბრის დამოუკიდებელი ძებნა და შერჩევა სახელმწიფო ვებსაიტზე „როსნედრა“ აუქციონის ან საკონკურსო სიის საფუძველზე.
2. მიმდინარე კონკურსში/აუქციონში მონაწილეობის შესახებ განაცხადის შევსება.
3. კონკურსის/აუქციონის ორგანიზატორი მხარისთვის საჭირო დოკუმენტაციის შეგროვება და გადაცემა.
4. კონკურსში/აუქციონში გამარჯვება.
5. შესაბამისი საბუთების მოპოვება.

საწარმოებსა და ორგანიზაციებზე ნებართვები გაიცემა სხვადასხვა პერიოდზე, რაც დამოკიდებულია განხორციელებული საქმიანობის სახეობაზე. ძვირფასი ლითონების მოპოვების შემთხვევაში ნებართვა 20 წლით გაიცემა. ოქროს მოპოვების გეოლოგიურ ძიებასთან შერწყმის შემთხვევაში ლიცენზიის უფლება ენიჭება 25 წლით. ამასთან, გეოლოგიური კვლევის სალიცენზიო უფლება ყოველ 5 წელიწადში ერთხელ უნდა განახლდეს.

ფიზიკური პირები ოქროს მოპოვების ნებართვას მხოლოდ 5 წლით იღებენ. კერძო მფლობელებს შეზღუდული აქვთ ადგილების არჩევანი და მათთვის აკრძალულია სამრეწველო მოცულობის ოქროს მარაგის შემცველი დეპოზიტები. ამასთან დაკავშირებით, ისინი ყველაზე ხშირად ავითარებენ ნარჩენ ნაგავსაყრელებს მსხვილი ორგანიზაციების ან არც თუ ისე პერსპექტიული ადგილების მუშაობის შემდეგ.

უფასო მაღაროელებს კიდევ ერთი შეზღუდვა აქვთ: შახტში ბულდოზერის გამოყენების უფლება არ აქვთ და ნედლეულის მოპოვება მხოლოდ ხელის ხელსაწყოებით შეუძლიათ. ნებისმიერი ლიცენზია ძალაში შედის სახელმწიფო უწყებაში რეგისტრაციის დღიდან.

სად შეიძლება ძვირფასი ქვების მოპოვება?

ძვირფასი ლითონების მოპოვებისას კერძო პირებს არ შეუძლიათ გამოიყენონ სამთო და გეოლოგიური საძიებო აღჭურვილობა, მიმართონ აფეთქებას, ან განავითარონ და შეინახონ კარიერები. ამ კატეგორიისთვის ასევე არსებობს აკრძალვები სამთო უბნებთან დაკავშირებით. სად შეუძლიათ თავისუფალ მაღაროელებს ოქროს ნედლეულის მოპოვება?

• მაგადანის რეგიონში.
• პლასერის ადგილზე, სადაც ძვირადღირებული ლითონის მარაგი არ აღემატება 10 კგ-ს.
• ნაკვეთზე არაუმეტეს 0,15 კვ.მ. კმ.
• მინიმუმ 5 მ სიღრმეზე.

რამდენი დაჯდება ლიცენზია?

იურიდიული დოკუმენტის აღება საკმაოდ ძვირი დაჯდება. ამრიგად, მრავალი იურიდიული ორგანიზაცია ადგენს ქაღალდებს 100,000 - 200,000 რუბლს. მომხმარებელს შეუძლია მხოლოდ გადახდა და ლოდინი. თუ თქვენ თავად დაარეგისტრირებთ უფლებას, თქვენ მხოლოდ უნდა გადაიხადოთ სახელმწიფო გადასახადი 7500 რუბლის ოდენობით. უფლების გაფართოება 10-ჯერ ნაკლები ღირს - 750 რუბლი.

იმ შემთხვევაში, როდესაც თავისუფალი ოქროს მაღაროელი აპირებს მადნის მარაგებზე სამუშაოების შესრულებას, მას 15 000 000 - 20 000 000 დოლარის დახარჯვა მოუწევს. საბოლოო თანხა განისაზღვრება აუქციონის/კონკურსის შემდეგ.

ოქროს ინდივიდუალური მოპოვება ყვავის

რატომ აგრძელებენ კერძო ოქროს მაღაროელები მუშაობას მრავალი აკრძალვის მიუხედავად? ჯერ ერთი, ზოგიერთი საბადო სრულიად უვარგისია სამრეწველო გადამუშავებისთვის, რადგან რელიეფური, ეკონომიკური და გეოგრაფიული პირობები მათ წამგებიანობას ხდის.

შესრულებული სამუშაოს ღირებულება აღემატება მიღებული წარმოების ღირებულებას. მეორეც, ბევრი მაღაროა ღირებული ნედლეულის მცირე კონცენტრაციით. მესამე, ინდივიდუალური მეწარმეების მიერ ოქროს გათეთრებას ასევე აქვს უპირატესობები: მუშების დაბალი პროფესიონალური დონე, იაფფასიანი ხელსაწყოების გამოყენება. ეს პუნქტები მნიშვნელოვნად ამარტივებს ოქროს მოპოვების პროცესს.

კერძო პირების სასარგებლოდ ახალი კანონი მიღებულ იქნა სახელმწიფოს სასარგებლოდ მთელი რიგი უპირატესობების საფუძველზე:

• ბიუჯეტში ყოველწლიურად მოსალოდნელია დამატებით 300 კგ ძვირფასი ლითონის მიღება;
• პროვინციაში ოქროს მოპოვება ხელს უწყობს მცირე და საშუალო ბიზნესს;
• გამოჩნდება დამატებითი სამუშაოები;
• იშვიათად დასახლებულ რეგიონებში მცხოვრებთა რაოდენობა იზრდება.

არ უნდა დაგვავიწყდეს უარყოფითი მხარე: იზრდება კორუფცია და ბანდიტიზმი, რადგან ეს ინდუსტრია ქმნის დანაშაულის ჩადენის საფუძველს. მხოლოდ მკაცრი სახელმწიფო კონტროლი და მკაფიო საკანონმდებლო ბაზა შეიძლება შეაჩეროს კანონის ყველა დარღვევა.

როგორ მოიპოვება ოქრო საბადოდან?

მადნიდან ძვირფასი ლითონის მოპოვების არაინდუსტრიული მეთოდი

დედამიწის ზედა ქერქი მცირე რაოდენობით შეიცავს ოქროს ნედლეულს, თუმცა მსგავსი არეები ჩვენს ქვეყანაში საკმაოდ ბევრია. ქანების მოპოვების სამრეწველო მეთოდი გამოიყენება XVIII საუკუნის პირველი ნახევრის ბოლოდან. თავდაპირველად ოქროს მაღაროებში გამოიყენებოდა ექსკლუზიურად ხელით მუშაობა. მდინარის ქვიშა აგროვებდა უჯრაში, იგი კარგად შეარყია წყლის ნაკადის ქვეშ, რის შედეგადაც ქვიშა ჩამოირეცხა, ხოლო ძირში ლითონის მარცვლები დარჩა.

ათი წლის წინ ფართოდ გამოიყენებოდა გაერთიანება, რომელიც ეფუძნებოდა ვერცხლისწყლის თვისებებს ოქროს გარსში. კასრში მცირეოდენი ვერცხლისწყალი ჩაასხეს, შემდეგ კი ოქროს შემცველი ქვა დაუმატეს და შეანჯღრიეს. ოქროს ყველა ძვირფასი ნაწილაკი მძიმე ლითონს ეწებებოდა, რომელიც შემდეგ თბებოდა ოქროს გასაფანტად. გამოყენებული ნივთიერების მაღალმა ტოქსიკურობამ აიძულა მიგვეტოვებინა ეს მეთოდი.

ნედლეულის მოპოვების თანამედროვე მეთოდებს შორის უნდა აღინიშნოს ნატრიუმის ციანიდით გამორეცხვა. ამ დამუშავებით ყველა ნაწილაკი წყალში ხსნად ციანიდის ნაერთად გადაიქცევა, შემდეგ კი რეაგენტების გავლენით ძვირფასი მარცვლები გამოიყოფა.

მადნის მოპოვებასთან ერთად, არსებობს განვითარების სხვა მეთოდები:

• გადამუშავება
• პლასერის დამუშავება.

სამთო მანქანები

ხანდახან ოქროს ქანების მოპოვება ხდება მცურავი სამთო მანქანების გამოყენებით, რომლებიც უზრუნველყოფენ პროცესის სრულ მექანიზაციას მათ ხელთ არსებული დნობისა და გადამამუშავებელი აღჭურვილობის გამო. ამ მოწყობილობებს უწოდებენ "დრეჯებს", ისინი ამდიდრებენ მინერალებს და აშორებენ ნარჩენ ქანებს.

რისთვის არის ეს მანქანები? ნედლეული ყოველთვის არ არის ნაპოვნი მიწაზე. ისინი ავითარებენ დატბორილ ტერიტორიებს და მოიპოვებენ ძვირფას ნედლეულს. გამოიყენება ალუვიურ, დელუვიურ, სანაპირო-საზღვაო, დანალექ, პლაცერ ადგილებში. ისინი არ გამოიყენება ბლანტი თიხაში.

კაცობრიობა უძველესი დროიდან ამუშავებდა ძვირფას ქვებს. ოქროს მოპოვება მნიშვნელოვანი საფუძველია ნებისმიერი ქვეყნის ფინანსური სტრუქტურისთვის, რადგან ოქრო უნივერსალური და სტაბილური ვალუტაა. ამჟამად რუსეთის ფედერაციაში ამ სფეროში სპეციალიზირებული 16 რეგისტრირებული კომპანიაა. მათ შორის ყველაზე დიდია Polyus Gold. ნედლეულის ძირითადი საბადოები კონცენტრირებულია მაგადანის, ამურის და ირკუტსკის რაიონებში, კრასნოიარსკისა და ხაბაროვსკის ტერიტორიებზე და ჩუკოტკაში.

კანონმდებლობის ბოლო ცვლილებები იძლევა ლითონის მოპოვების ლიცენზიის მოპოვებას არა მხოლოდ დიდი ორგანიზაციებისთვის, არამედ ფიზიკური პირებისთვისაც. ნებართვის მიღების ერთ-ერთი მთავარი პირობაა სახელმწიფო ორგანიზაციის მიერ ჩატარებული კონკურსის/აუქციონის გავლა. ინდივიდუალური მეწარმეები სამუშაოს შესრულებისას შემოიფარგლებიან რიგი აკრძალვებით.